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  企业内部控制应用指引第2号——发展战略(1)
[来源:中天恒] [作者:李三喜] [日期:10-07-13] [热度:]

案例介绍

        4月15日至5月7日,三泰公司内审部委托中天恒管理咨询公司,依据财政部、审计署等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》等有关规定,对三泰公司控股的三泰公司战略管理控制进行设计。

        1.梳理三泰公司发展战略业务流程
 
         项目组通过业务梳理,形成三泰公司战略管理的流程目录:
 
战略管理
战略制定
战略实施
战略调整

         2.描绘三泰公司发展战略现状流程图

         项目组在三泰公司战略部的配合下,描绘了三泰公司发展战略的总体现状流程图以及各末级流程的现状流程图。
 
        3.设计三泰公司发展战略内部控制
 
        三泰公司发展战略内部控制
控制步骤
简要说明
确定控制目标
u        保证三泰公司发展战略科学、可行
u        符合相关产业发展趋势和三泰公司实际,并经有效审批
确定控制点及措施
u        控制点1.1  在董事会下设立战略委员会,明确其战略管理职责
u        控制点1.2  设立战略规划部,具体负责战略管理工作
u        控制点1.3  按照战略委员会的要求,战略规划部组成战略研究小组,初步确定的公司发展方向,组织相关部门收集相关信息,对行业、市场和竞争环境、可利用的内外部资源等进行充分调研与论证,除进行定性化分析外,重点突出定量化分析,形成战略调研报告
u        控制点1.4  公司分管领导对拟定的公司发展战略(讨论稿)进行审核,重点包括是否符合公司发展要求、战略目标是否清晰、战略定位是否准确、是否充分利用公司内外部资源、是否可行等
u        控制点1.5  战略研究小组组织相关部门和单位对公司发展战略(讨论稿)征求意见
u        控制点1.6  公司发展战略(讨论稿)经总经理办公会审议后报战略委员会进行研究,提出发展战略(审议稿),报公司董事会进行审议;董事会审议通过后报股东大会进行批准
界定控制责任
u        项目组根据三泰公司部门和岗位职责,明确设置的控制点和控制措施的责任部门和责任岗位,以确保控制点和控制措施得到有效的执行
控制证据
u        三泰公司战略调研报告
u        三泰公司战略初步审核意见
u        三泰公司战略反馈意见
u        三泰公司总经理办公会纪要
u        三泰公司战略委员会纪要
u        三泰公司董事会纪要
u        三泰公司股东大会决议
控制矩阵
u        控制设置的各项具体要素,在实务操作中以控制矩阵的方式表现出来,项目组在编制了三泰公司发展战略的控制矩阵
绘制控制流程图
u        控制流图要标出风险点和关键控制点
修订完善制度
u        项目组在完成上述控制设置后,对三泰公司发展战略相关的管理制度进行梳理,发现管理制度存在缺失的要求三泰公司进行补充,对于现有制度中存在的缺陷提出完善制度的具体建议,要求三泰公司进行完善
u        三泰公司根据项目组的建议,补充完善了相关的制度

 

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