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  企业内部控制应用指引第6号——资金活动(6)
[来源:中天恒] [作者:李三喜] [日期:10-10-08] [热度:]

基于指引的筹资活动控制措施

关键控制点
控制措施
拟订筹资方案
u        企业应当根据融资战略目标和规划,结合年度全面预算,拟订筹资方案,明确筹资用途、规模、结构和方式等相关内容,对筹资成本和潜在风险作出充分估计
u        境外筹资还应考虑所在地的政治、经济、法律、市场等因素
论证筹资方案
u        企业应当对筹资方案进行科学论证,不得依据未经论证的方案开展筹资活动
u        重大筹资方案应当形成可行性研究报告,全面反映风险评估情况
u        企业可以根据实际需要,聘请具有相应资质的专业机构进行可行性研究
审批筹资方案
u        企业应当对筹资方案进行严格审批,重点关注筹资用途的可行性和相应的偿债能力
u        重大筹资方案,应当按照规定的权限和程序,实行集体决策审批或者联签制度
u        筹资方案需经有关部门批准的,应当履行相应的报批程序
u        筹资方案发生重大变更的,应当重新进行可行性研究并履行相应审批程序
严格筹资资金
u        企业应当根据批准的筹资方案,严格按照规定权限和程序筹集资金
u        银行借款或发行债券,应当重点关注利率风险、筹资成本、偿还能力以及流动性风险等;发行股票应当重点关注发行风险、市场风险、政策风险以及公司控制权风险等
u        企业通过银行借款方式筹资的,应当与有关金融机构进行洽谈,明确借款规模、利率、期限、担保、还款安排、相关的权利义务和违约责任等内容,双方达成一致意见后签署借款合同,据此办理相关借款业务
u        企业通过发行债券方式筹资的,应当合理选择债券种类,对还本付息方案作出系统安排,确保按期、足额偿还到期本金和利息
u        企业通过发行股票方式筹资的,应当依照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规和证券监管部门的规定,优化企业组织架构,进行业务整合,并选择具备相应资质的中介机构协助企业做好相关工作,确保符合股票发行条件和要求
严格使用资金
u        企业应当严格按照筹资方案确定的用途使用资金
u        筹资用于投资的,应当按照本指引第三章和《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》规定,防范和控制资金使用的风险
u        由于市场环境变化等确需改变资金用途的,应当履行相应的审批程序
u        严禁擅自改变资金用途
债务偿还和股利支付
u        企业应当加强债务偿还和股利支付环节的管理,对偿还本息和支付股利等作出适当安排
u        企业应当按照筹资方案或合同约定的本金、利率、期限、汇率及币种,准确计算应付利息,与债权人核对无误后按期支付
u        企业应当选择合理的股利分配政策,兼顾投资者近期和长远利益,避免分配过度或不足
u        股利分配方案应当经过股东(大)会批准,并按规定履行披露义务
筹资业务会计系统
u        企业应当加强筹资业务的会计系统控制
u        建立筹资业务的记录、凭证和账簿,按照国家统一会计准则制度
u        正确核算和监督资金筹集、本息偿还、股利支付等相关业务
u        妥善保管筹资合同或协议、收款凭证、入库凭证等资料
u        定期与资金提供方进行账务核对,确保筹资活动符合筹资方案的要求
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