为全面落实财政部、教育部《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》（财会〔2024〕16号）工作要求，完善现代高校治理体系，系统性防范办学管理、财务资产、基建科研等领域廉政与运营风险，北京中天恒会计师事务所（特殊普通合伙）接受青海师范大学委托作为第三方专业服务机构，正式启动为期8个月的全校内部控制体系搭建专项项目。作为内控建设全过程技术支撑单位，中天恒深度驻场、专业赋能，全方位协助学校构建权责清晰、流程规范、风险可控、监督闭环的现代化内控管理体系。

      一、高位统筹布局，校企协同搭建内控工作架构

      2026年7月6日，学校分两场组织内控专项会议，中天恒核心团队全程参会、深度参与，两场会议如下：

      第一场：全校内控建设专题培训会

      时间：2026年7月6日下午2:30地点：办公楼一楼报告厅参会范围：校领导、全校副处级以上领导干部、中天恒内控项目团队。会议由牟昱苍副校长主持。会上，咨询总监王银面向全校中层管理干部开展内控专题宣讲培训，围绕高校内控政策法规、单位层面治理风险、15类办学业务典型风险点、流程管控要点、内控落地实操方法开展系统性讲解，普及全面内控、风险导向管理理念，帮助全校管理干部厘清内控建设核心逻辑，夯实全员风险防控意识，为后续全部门协同推进内控梳理工作奠定思想基础。

      第二场：内控建设工作启动部署会

      现场时间：2026年7月6日下午4:10地点：行政办公楼四楼会议室参会范围：校领导、各职能部门主要负责人、中天恒项目团队会议由牟昱苍副校长主持。会上，学校内控办解读内控建设整体安排、任务分工与实施细则；中天恒项目负责人详细介绍本次8个月内控建设全流程实施计划，分阶段说明现状摸排、全域风险识别、制度修订优化、标准化流程绘制、《内部控制手册》编制等核心工作内容，明确各阶段对接要求、资料清单、部门配合事项；涂清云校长对全校内控建设提出工作部署与硬性要求，压实各部门主体责任，保障项目高效推进。

注：内控建设工作启动部署会议

      二、专业团队驻场深耕，全流程提供内控解决方案

      中天恒深耕行政事业单位、高校内控咨询领域多年，拥有丰富的高校财务、资产、科研、基建、合同、债务管理内控实操经验。针对青海师范大学办学特色、管理架构、业务模式，本次项目组建专项资深服务团队，采取“实地访谈+资料核查+流程梳理+风险评估+制度重构”一体化工作模式，逐项覆盖学校15大核心业务领域：

      财务类：预算管理、收支管理、财政专项、债务管理、税费管理；

      资产采购类：采购管理、固定资产、低值易耗品、房屋场地租赁处置；

      教学科研类：纵向/横向科研经费、学历招生、非学历继续教育、教育基金会管理；

      工程后勤类：基建修缮、实验室设备、后勤运维管理；

      综合管理类：合同管理、对外合作、附属单位、信息化建设。

      项目实施期间，中天恒团队将全面梳理各业务现有操作流程，精准识别审批漏洞、资金风险、资产管理短板、跨部门协同堵点，针对性制定风险防控措施；统一绘制标准化内控流程图，配套修订、完善配套管理制度，最终交付贴合学校实际、可落地执行的《青海师范大学内部控制手册》，实现“一业务一流程、一风险一措施”，把制衡机制嵌入业务全链条。

      三、着眼长效数字化建设，助力打造智慧内控管理平台

      本次内控建设不止于制度、流程纸面化成果输出，中天恒结合国内高校内控数字化发展趋势，配合学校谋划远期智慧内控升级方案。在内控流程、制度体系定型后，协助学校打通财务、资产、科研、采购、教务等业务系统数据壁垒，搭建内控数字化“一张表”管理体系，实现业务线上审批、风险节点自动预警、全流程留痕追溯、数据互通共享，以信息化手段固化内控管控要求，从源头降低管理与廉政风险，提升办学资源配置效率。

      四、以专业力量护航师大高质量发展，构建长效内控机制

      内部控制是高校完善治理、强化财会监督、防范各类风险的核心抓手。中天恒将坚守独立、客观、专业的执业准则，全程配合学校内控领导小组、内控办、审计处开展各项工作：客观梳理管理现状、精准排查潜在风险、科学设计管控流程、规范完善制度体系，协助学校搭建“决策—执行—监督—评价—整改”全闭环内控管理机制。

      下一步，中天恒项目团队将持续加大驻场工作力度，有序推进全领域风险评估、流程优化、制度修订等工作，主动对接各职能部门，高效响应工作需求，保质保量完成全部阶段性任务。以专业咨询服务赋能青海师范大学内控体系建设，助力学校持续提升治理能力现代化水平，筑牢资金、资产、项目、合同管理风险防线，为学校师范教育提质、学科高质量发展提供坚实内控保障。